洛阳网6月28日讯 今日，市委书记连维良主持召开九届市委第１０４次常委会议。会议原则同意《市委、市政府关于鼓励农村户籍人员进城定居的实施意见》、《关于我市选派党员干部开展驻村任职工作的意见》，提出进一步加强反腐倡廉建设的措施，学习干部选拔任用四项监督制度，听取幼儿教育工作和供销社工作汇报，讨论《市委、市政府关于认真做好困难群众帮扶工作的意见》、《洛阳市平安建设领导责任制规定》，研究相关表彰奖励方案，传达全国人才工作会议和贯彻落实人才规划纲要座谈会精神、全省未成年人思想道德建设经验交流会精神。
市领导周宗良、王全乐、高凌芝、李少敏、吴中阳、刘应安、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、王立林、宋殿宇等出席会议。副市长杨萍、史秉锐，市长助理李雪峰等列席会议。
会议原则同意《市委、市政府关于鼓励农村户籍人员进城定居的实施意见》。会议提出，要以科学发展观为指导，坚持深化改革，不断完善有利于科学发展的体制机制。在农民自愿、政府主导的前提下，多措并举，区别情况，循序渐进，着力提高城镇综合承载能力，鼓励农村户籍人员进城定居，加快全市城市化进程。
会议原则同意《关于我市选派党员干部开展驻村任职工作的意见》。为加强农村基层党组织建设，推动“创先争优”活动深入开展，加大培养锻炼年轻干部工作力度，加快社会主义新农村建设步伐，根据省委的统一部署和安排，结合我市实际，市委决定从全市各级党政机关选派党员干部开展驻村任职工作。据介绍，全市首批将选择３００个困难村和问题较多村作为派驻对象。会议提出，对拟下派的党员干部，市县两级组织部门要认真考察、严格把关。对驻村期间业绩突出的党员干部，市里将优先使用。今后，我市将把驻村任职的经历作为干部使用的重要经历之一，以鼓励更多的党员干部到基层建功立业。
会议提出了进一步加强反腐倡廉建设的措施：要高度重视党风廉政建设，进一步提高对加强反腐倡廉建设重要性和必要性的认识；认真落实“一岗双责”，明确各级党政“一把手”在加强党风廉政建设和反腐败工作中“第一责任人”的职责，对违反党风廉政建设责任制规定的领导班子和领导干部实施严格的责任追究；深入贯彻执行《廉政准则》，加强领导干部作风建设，不断强化各级领导干部的廉洁从政意识；进一步加强和改进党内监督工作，不断健全和完善党内监督各项制度；进一步加大查办大案要案工作力度，保持严厉惩治腐败的高压态势；深入开展反腐倡廉警示教育，使广大党员干部进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性；要与基层群众进行座谈，认真了解大家对党风廉政建设的意见和建议，并及时加以整改；认真落实我市已经出台的关于加强党风廉政建设的各项措施，在全市营造风清气正、干事创业的良好氛围。
会议学习了中央办公厅、中组部制定的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等干部选拔任用四项监督制度。会议认为，四项监督制度配套衔接，共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，我们要高度重视，认真贯彻落实。市委“一班人”要带头落实四项监督制度，各位常委要在干部使用的各个环节对市委主要领导和市委组织部加强监督；市委组织部、市纪委要对全市各级党组织关于四项监督制度的落实情况进行监督检查。
会议听取了市幼儿教育工作汇报。关于下一步幼儿教育工作，会议强调，要全面落实国家“建立政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制和“积极发展公办幼儿园、大力扶持民办幼儿园”的发展思路，加快发展我市幼儿教育事业；尽快编制市区学校、幼儿园建设用地专项规划，把“每5000人人口区域内预留１所６个班规模的幼儿园建设用地”标准落到实处；要把配建学校、幼儿园设施作为硬性规定，纳入到房地产开发小区规划审批内容和规划合同中；要利用优质幼儿园的优质教育资源，办分园或托管新建的幼儿园；要充分利用合点并校后的闲置资源，办上等级、上规模的幼儿园；要加大对民办幼儿园的规范管理力度，研究出台扶持民办幼儿教育的措施，确保全市幼儿教育事业健康有序发展。
会议听取了市供销社工作汇报。会议提出，市里要根据《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，尽快研究出台我市《关于加快供销合作社发展的实施意见》，并抓好落实；要对化肥淡季储备给予财政贴息，使淡储旺供制度尽快建立起来；今年要拿出不少于１０００万元的财政资金，支持市供销社系统进行重点市场的建设与改造；要研究出台相关实施意见，全面加快我市农产品流通体系建设。
会议就《市委、市政府关于认真做好困难群众帮扶工作的意见》进行了讨论。据介绍，为让困难群众共享改革发展成果，切实感受到社会主义大家庭的温暖，市委、市政府研究制定该《意见》。会议提出，相关市领导要牵头建立帮扶联席会议制度，及时协调解决困难群众帮扶工作中遇到的困难和问题；市委办公室、市政府办公室要分别明确一个科室，牵头做好帮扶困难群众的综合协调工作，确保慰问困难群众活动统一有序进行、各相关职能部门能够协调联动帮扶。
会议研究了《２００９年度全市绿化表彰方案》等６个表彰奖励方案。会议提出，今后，所有表彰方案都要实行市领导会签制度，所有表彰都要制定出表彰的硬条件，所有表彰条件里都要增加否决条件内容，以建立良好的工作导向。
会议还研究了其他事项。（记者 武平乐）
